机关各股室、各下属单位,园区各企业:
为认真贯彻落实《江西省突发事件应对条例》,提高园区应对突发环境污染事件的应急反应能力和处置能力,按照省生态环境厅、市政府应急管理办公室的要求,现特成立石城县工业园区突发环境事件应急救援指挥部,并印发给你们。
一、应急救援组织机构组成
应急救援组织机构由应急救援指挥部和应急工作组两大部分组成。应急救援指挥部包括总指挥、副总指挥、成员和应急办公室。应急工作组包括警戒疏散组、事件侦察组、通讯联络组、应急处置组、应急监测组、物资保障组、信息发布组、医疗救护组等。
组织机构主要职责有:
(1)贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门有关环境安全的方针、政策及规定;
(2)调查、统计园区内危险物质和重点环境风险源,负责建设并维护园区危险物质和环境风险源等信息管理库;
(3)监督制定、审定园区及园区内各企业(或事业)单位的两级应急预案,要求企业(或事业)单位针对重大环境风险源制定完善的相应环境应急预案,并与相关部门共同评估企业(或事业)单位是否有足够的资源来实施应急预案,以确保环境应急预案所需的各种资源(人、财、物)能够及时、迅速到达和供应;
(4)检查、监督园区及园区内各企业(或事业)单位应急救援指挥机构和突发环境事件应急救援队伍的组建,依据园区及园区内各企业(或事业)单位条件和可能发生的突发环境事件类型,建立(或依托)专业救援队伍,包括事件侦查组、警戒疏散组、通讯联络组、应急处置组、物资保障组、应急监测组、信息发布组、医疗救护组等;明确环境应急时各级人员和各专业救援队伍的具体职责和任务,以便发生突发环境事件时,快速、有序、高效地开展应急救援行动;
(5)负责园区应急设施(备)(如堵漏器材、围堰、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设,以及应急救援物资,特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资(如活性炭、木屑和石灰等)的储备;检查、监督园区内各企业(或事业)单位应急救援设施(备)的日常维护和应急物资的储备;
(6)负责组织园区突发环境事件应急预案的外部评审、备案与更新;
(7)定期组织园区及园区内各企业(或事业)单位根据突发环境事件应急预案开展模拟演练,在演练中检验和完善应急预案;有计划地组织突发环境事件应急救援培训,向周边企业、村落提供本园区有关危险物质特性、救援知识等的宣传材料;
(8)发动组织环境应急志愿救援组织,并制定与周围具有一定环境应急能力的大型企业、其他工业园等的区域联防方案。汇总社会各种志愿援助组织以及区域联防组织的名称、电话、规模等;
(9)密切关注当地的气候条件、天气预报等情况,为环保部门作出正确的预测以及指挥中心科学安排救援行动提供依据;
(10)在事件发生时,根据指挥中心指令,批准本预案的启动与终止,确定现场指挥人员,协调事件现场有关工作;
(11)负责事件信息的收集整理,全面准确地掌握事件状况,提供动态信息,经总指挥同意后及时向上级应急指挥机构和园区各级领导报告事件和应急救援进展情况,并负责可能受影响区域的通报工作;
(12)负责传达落实园区应急指挥中心、上级应急指挥机构欧冠联赛投注:应急救援的指示和批示;
(13)负责应急队伍的调动和资源配置;
(14)负责应急状态下请求外部救援力量的决策;
(15)负责保护事件现场及相关数据;
(16)接受上级应急指挥机构的指令和调动,协助事件的处理;配合相关部门对环境进行修复、事件调查及总结。
二、应急救援指挥部
总指挥:黄建伟 县人大常委会副主任、工业园党工委书记
副总指挥:娄小数 工业园党工委副书记、管委会主任
成 员:陈 民 工业园党工委委员、管委会副主任(挂职)
罗绪文 工业园党工委委员、管委会副主任
赖 育 工业园党工委委员、管委会副主任
刘志斌 工业园区管委会副主任(挂职)
郑 卫 工业园区管委会环境保护股负责人
应急救援指挥部设在园区管委会环境保护股,下设应急办公室,由陈民同志兼任应急办公室主任,郑卫同志任应急办公室副主任,日常工作由应急办公室负责。应急指挥部根据石城县工业园区内可能发生的环境污染事故的类型、严重程度和影响范围,成立相应的应急工作组,在应急指挥部的统一指挥下,确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件,及时组织抢险和救援,使突发环境事件的影响降到最低。
应急救援指挥部人员职责:
(一)总指挥职责
负责组织制定并实施园区突发环境事件应急预案;指挥园区突发环境事故应急救援行动的运作协调,应急策略,随时掌握事故发展变化状况,决定抢险与救护方案;向上级领导或管理部门报告事故的一系列情况,以及请求外部应急救援机构支援。批准预案的启动与终止。
(二)副总指挥职责
协助总指挥负责应急救援具体指挥协调工作,总指挥因不可抗拒的因素而不能出现在指挥现场时,按序全权代理总指挥执行职责。
(三)指挥部成员职责
具体负责现场应急救援工作的布置、组织、检查、落实;事故时协助总指挥具体实施应急救援工作。
(四)应急办公室
协助总指挥/副总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作;事故现场通讯联络和对外联系;负责及时将所发生的事故情况报告各部门主管。
三、应急工作组
(一)警戒疏散组
组长:黄钦
成员:曾安、温华、黄盛兴
职责:
1、迅速对事件灾难现场及周边地区和道路进行警戒、实行交通管制,维护事故灾难现场交通秩序,保障道路畅通;
2、与现场事件管理人员和关键岗位人员配合,指挥环境风险源现场人员撤离;
3、负责事故灾难现场群众的防护指导,引导群众有序撤离到安全区域,组织好特殊人群(如学生)的疏散安置,维护安全区域内的稳定和治安。
(二)事件侦查组
组长:郑卫
成员:赖德繁
职责:负责查明事故发生的原因、污染物种类、污染范围、污染程度、伤亡程度、损失程度,并标定事件中心区、危险区及影响区的范围。
(三)应急处置组
组长:廖华斌
成员:方毅山、许鹏程、黄翔
职责:
1、执行应急救援指挥中心的命令、决定,对突发环境事件直接和潜在的环境影响进行分析评价,按照有关环保安全规程根据实际情况及时制定处理方案和救援措施,负责在紧急状态下的协调现场抢险作业,及时控制风险源;
2、当发现事故蔓延扩大,判定靠自身的力量无法控制和消除时,向现场指挥部报告事态发展的严重程度,并提出请求外援施救建议或意向,配合外援力量进行应急处理和救援;
3、提出落实抢险救灾及装置、设备抢修所需物资;
4、及时报告事故处理情况;
5、参与事故调查。
(四)应急监测组
组长:雷良宏
成员:赖志华、陈所猛
职责:
1、负责联系联系、组织和协调石城县环境监测中心和江西省核工业地质局测试研究中心(委托环境应急监测单位),根据突发环境事件污染物的种类、性质以及当地的气象、自然、社会环境等状况,确定污染物扩散范围,制定应急监测方案及监测方法;
2、配合环境监测机构对大气、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险物质的成分及浓度,跟踪事件的发展,确定污染区域范围;
3、根据监测结果,综合分析突发环境事件污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况,作为突发环境事件应急决策的依据,跟踪事件的发展和污染范围。
(五)物资保障组
组长:吴燕玲
成员:邓华生、陈燕玲
职责:1、负责调动环境应急救援处置行动所需的人员、资金、通信以及交通、处置工具、救护设备和救灾物资等工作,园区储备救援物资作为补充。
2、负责做好应急物资、应急装备的准备工作,保证应急物资、应急装备的保质足量的准备
3、根据现场反馈的信息,确定相应事故处理的物资需求;及时负责应急车辆的调度及应急物资调运;
4、负责抢险物资的供应运输及其它后勤保证工作。在紧急情况下根据应急救援指挥中心的指示做好应急物资的采购工作。
(六)通讯联络组
组长:吴燕玲
成员:邓玉平、黄玲
职责:1、负责应急值守,及时向应急指挥中心报告现场事故信息,协调各专业组有关事宜;2、向周边单位社区通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;3、负责对内、外联络电话的定期公告和更新。
(七)信息发布组
组长:许仕员
成员:赖媛媛、许丽
职责:按总指挥指示,负责及时准确地向社会公众以及新闻媒体发布有关事件和事件应急救援情况。
(八)医疗救护组
组长:易华权
成员:温颖
职责:负责在事件现场附近安全区域内设立临时医疗救护点,组织、协调附近医疗机构,协助其对受伤人员的紧急救治,并护送重伤人员至医院进一步治疗。
附件:1.指挥部人员组成及联系方式
2.应急工作组人员组成及联系方式
石城县工业园区管理委员会
2021年5月6日
石城县工业园区管理委员会党政办公室 2021年5月6日印发